專家:積極財(cái)政穩(wěn)需求 多項(xiàng)改革促發(fā)展
中證網(wǎng)訊(記者 趙白執(zhí)南)多位專家20日在中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院、經(jīng)濟(jì)學(xué)院、中國(guó)誠(chéng)信信用管理股份有限公司聯(lián)合主辦的“宏觀經(jīng)濟(jì)月度數(shù)據(jù)分析會(huì)”上表示,中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)料保持平穩(wěn)運(yùn)行。未來(lái),應(yīng)當(dāng)用積極的財(cái)政政策來(lái)穩(wěn)定需求增長(zhǎng),全面深化改革來(lái)激發(fā)長(zhǎng)期發(fā)展動(dòng)力。
積極財(cái)政與全面創(chuàng)新穩(wěn)定需求增長(zhǎng)
多位專家認(rèn)為,穩(wěn)定需求增長(zhǎng)是下一步維持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的關(guān)鍵。
“財(cái)政政策可以更為積極!敝袊(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員尹恒認(rèn)為,未來(lái)應(yīng)該繼續(xù)用政府投資穩(wěn)定需求增長(zhǎng),從基建、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等產(chǎn)業(yè)入手增加投資需求。在符合國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向的產(chǎn)業(yè)上,政府應(yīng)予以多種政策的支持和鼓勵(lì),降低部分企業(yè)在開(kāi)拓新業(yè)務(wù)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)。
“長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,應(yīng)當(dāng)深化財(cái)稅體制改革,減輕因稅收和補(bǔ)貼造成的資源配置扭曲。深化財(cái)稅體制改革的目標(biāo)應(yīng)該是優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)、完善稅收和補(bǔ)貼的功能。建立統(tǒng)一、公平、透明的稅收和補(bǔ)貼制度體系。”尹恒表示。
“除了政策方面,對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō),刺激需求最重要的還是全面創(chuàng)新,創(chuàng)造新的消費(fèi)熱點(diǎn)。高質(zhì)量發(fā)展的路徑在于進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放,同時(shí)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)!北本┐髮W(xué)國(guó)民經(jīng)濟(jì)研究中心主任蘇劍表示,經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要擴(kuò)大投資和內(nèi)需,同時(shí)還要保證質(zhì)量。需求的質(zhì)量體現(xiàn)在消費(fèi)方面,具體來(lái)說(shuō),取決于能夠給消費(fèi)者帶來(lái)多大的邊際效應(yīng),而投資質(zhì)量的衡量標(biāo)準(zhǔn)則是能給投資者帶來(lái)多少預(yù)期收益率。
全面推進(jìn)市場(chǎng)化改革
“我們要達(dá)成共識(shí),堅(jiān)定不移的市場(chǎng)化,在市場(chǎng)起決定性作用下政府發(fā)揮更好的作用,市場(chǎng)機(jī)制有效,微觀機(jī)制有活力,宏觀調(diào)控有度!敝袊(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所聯(lián)席所長(zhǎng)楊瑞龍強(qiáng)調(diào),市場(chǎng)機(jī)制改革要有助于產(chǎn)權(quán)明晰,有助于激活市場(chǎng)主體的活力,還要讓市場(chǎng)對(duì)價(jià)格起作用,讓價(jià)格更靈活。
促進(jìn)民間投資是市場(chǎng)化一個(gè)非常重要的方面。在尹恒看來(lái),應(yīng)進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入限制,尤其在交通、電信、電力等公用事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域以及醫(yī)療、金融、教育等社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域。未來(lái),應(yīng)進(jìn)一步通過(guò)監(jiān)督地方政府積極落實(shí)“民間投資36條”與“鼓勵(lì)社會(huì)投資39條”等促進(jìn)民間投資的政策文件,營(yíng)造公平、公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
此外,尹恒認(rèn)為,促進(jìn)民間投資還應(yīng)當(dāng)提高加快推進(jìn)包括利率市場(chǎng)化在內(nèi)的金融改革。著力提高銀行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)程度,支持符合條件的民營(yíng)企業(yè)發(fā)起設(shè)立民營(yíng)銀行、金融租賃公司、消費(fèi)金融公司等新型金融業(yè)態(tài),適當(dāng)降低民營(yíng)資本發(fā)起和參與組建小額貸款公司、融資性擔(dān)保公司、融資租賃公司等地方金融組織的門(mén)檻,從而為民營(yíng)企業(yè)融資提供良好的外部融資環(huán)境。
中國(guó)東方資產(chǎn)管理股份有限公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳慶指出,市場(chǎng)化包括解決資源配置當(dāng)中扭曲的部分,比如持續(xù)多年對(duì)廠商的補(bǔ)貼。過(guò)去為了吸引投資,政府對(duì)投資方有各種各樣的補(bǔ)貼,但是“羊毛出在羊身上”,這部分補(bǔ)貼還會(huì)通過(guò)非稅收入來(lái)彌補(bǔ)支出,比如從大量消費(fèi)端征稅補(bǔ)貼生產(chǎn)端。對(duì)于短缺經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō),這種政策有利于增加供給,但對(duì)于已經(jīng)進(jìn)入過(guò)剩階段的中國(guó)來(lái)說(shuō),這樣的補(bǔ)貼是不可持續(xù)的。 另外,中國(guó)出于自己利益考慮,應(yīng)該加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),才能鼓勵(lì)創(chuàng)新、發(fā)明。


















