何立峰(全國政協(xié)副主席;國家發(fā)展和改革委員會主任)。（攝影/中國財(cái)富網(wǎng)李林)

　　中證網(wǎng)訊（記者 彭揚(yáng)）國家發(fā)展和改革委員會主任何立峰25日在國務(wù)院發(fā)展研究中心主辦的中國發(fā)展高層論壇上表示，高質(zhì)量發(fā)展是體現(xiàn)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享理念的發(fā)展，是能夠更好地滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展。推動高質(zhì)量發(fā)展必須堅(jiān)持發(fā)展是第一要務(wù)，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動力。

　　推動高質(zhì)量發(fā)展就是要建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，何立峰表示，實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標(biāo)應(yīng)當(dāng)從四方面努力。一是要把質(zhì)量第一、效益優(yōu)先作為衡量的標(biāo)準(zhǔn)。二是要把推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革作為實(shí)現(xiàn)的途徑。三是要把構(gòu)建市場機(jī)制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟(jì)體制作為制度保障。四是要把跨越兩大關(guān)口作為努力的方向。

　　在建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系方面，何立峰稱，要從六方面立體推進(jìn)。

　　一是建設(shè)創(chuàng)新引領(lǐng)、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。目標(biāo)就是要實(shí)現(xiàn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展。筑牢實(shí)體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)地位，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力破除無效供給。積極培育新動能，進(jìn)一步降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本。提高科技創(chuàng)新的貢獻(xiàn)份額，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)創(chuàng)新型國家。推動科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展深度融合。要增強(qiáng)現(xiàn)代金融的服務(wù)能力，促進(jìn)形成金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì)、金融和房地產(chǎn)、金融體系內(nèi)部的良性循環(huán)。

　　二是要建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系。目標(biāo)就是要實(shí)現(xiàn)市場準(zhǔn)入暢通、開放有序、競爭充分、秩序規(guī)范。要著力完善產(chǎn)權(quán)制度，依法平等地保護(hù)各類所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)。完善物權(quán)、債權(quán)、股權(quán)等各類產(chǎn)權(quán)相關(guān)的法律法規(guī)。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。要加快要素市場化配置的改革，深化勞動力、推動、資本、技術(shù)、資源等領(lǐng)域市場化改革，完善主要由市場決定要素價(jià)格的機(jī)制，促進(jìn)市場公平競爭，全面實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，放寬民間資本準(zhǔn)入領(lǐng)域。廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法。

　　三是要建設(shè)體現(xiàn)效率、促進(jìn)公平的收入分配體系。目標(biāo)就是要實(shí)現(xiàn)收入分配合理、社會公平爭議、全體人民共同富裕。所以我們要持續(xù)優(yōu)化收入分配的格局，完善初次分配和再分配的機(jī)制，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增長，逐步縮小收入分配差距。要推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，著力補(bǔ)齊公共服務(wù)的短板，不斷地增強(qiáng)公共產(chǎn)品和服務(wù)的供給能力。要扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧，深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、教育、健康、生態(tài)和文化等方面的扶貧。建立健全穩(wěn)定脫貧、防止返貧的長效機(jī)制。

　　四是要建設(shè)彰顯優(yōu)勢、協(xié)調(diào)聯(lián)動的城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展體系。目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)區(qū)域良性互動、城鄉(xiāng)融合發(fā)展，陸海統(tǒng)籌整體優(yōu)化。培育和發(fā)展區(qū)域比較優(yōu)勢，要持續(xù)推進(jìn)西部、東北、中部、東部的協(xié)調(diào)發(fā)展，大力推動京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，加快粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，積極發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)。要統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化，全面深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，提高新型城鎮(zhèn)化的質(zhì)量，加快形成新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。

　　五是要建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好的綠色發(fā)展體系。目標(biāo)就是要形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局。要加大污染防治力度，持續(xù)推進(jìn)大氣、水、土壤污染的防治，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。推動生態(tài)保護(hù)修復(fù)，統(tǒng)籌山、水、林、田、湖、草系統(tǒng)的治理。實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程，增加優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品的供給。推動綠色循環(huán)低碳發(fā)展，壯大節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源產(chǎn)業(yè)，培育形成更多的綠色產(chǎn)業(yè)市場主體和新的增長點(diǎn)。

　　六是要構(gòu)建多元平衡、安全高效的全面開放體系。目標(biāo)就是要發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)，要推進(jìn)“一帶一路”國際合作，堅(jiān)持共商、共建、共享。落實(shí)“一帶一路”國際合作高峰論壇的成果，推動國際產(chǎn)能合作，形成面向全球的貿(mào)易投資和生產(chǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，打造高水平的外商投資環(huán)境。全面實(shí)行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理模式，有序放寬市場準(zhǔn)入，擴(kuò)大金融、電信、教育等領(lǐng)域的對外開放，全面放開一般制造業(yè)，促進(jìn)貿(mào)易和投資自由化、便利化。

　　“一花獨(dú)放不是春，百花齊放春滿園�！焙瘟⒎鍙�(qiáng)調(diào)，中國推動高質(zhì)量發(fā)展將為各國投資者來華投資興業(yè)、開展合作提供新的更大的機(jī)遇，將為世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。