李紅嵐：堅(jiān)持養(yǎng)老保險(xiǎn)精算平衡原則
勞動(dòng)社會(huì)保障科學(xué)研究院養(yǎng)老保險(xiǎn)研究室主任李紅嵐發(fā)表演講 本報(bào)記者 車亮/攝
中證網(wǎng)訊 （實(shí)習(xí)記者 林婷婷）勞動(dòng)社會(huì)保障科學(xué)研究院3日養(yǎng)老保險(xiǎn)研究室主任李紅嵐在《中國(guó)養(yǎng)老金精算報(bào)告2018-2022》發(fā)布式暨社�；鹜顿Y管理研討會(huì)上表示，要堅(jiān)持養(yǎng)老保險(xiǎn)的精算平衡的原則，但前提條件是財(cái)政應(yīng)該做到應(yīng)收盡收。
對(duì)于精算平衡原則內(nèi)涵到底是什么，李紅嵐認(rèn)為這個(gè)平衡的內(nèi)涵應(yīng)該是通過(guò)精算技術(shù)，使養(yǎng)老保險(xiǎn)、資產(chǎn)和債務(wù)達(dá)到一個(gè)平衡，然后才能保證養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的長(zhǎng)期的可持續(xù)的發(fā)展，這是一個(gè)平衡的基本的內(nèi)涵。。
李紅嵐認(rèn)為，影響基金收支的因素有兩個(gè)方面，一個(gè)是基金的收繳，另一個(gè)是基金的支付�，F(xiàn)在我國(guó)養(yǎng)老金的基本現(xiàn)狀，從公開的數(shù)據(jù)來(lái)說(shuō)，2016年企業(yè)養(yǎng)老金總收入是2.87萬(wàn)億元，支出是2.59萬(wàn)億元，當(dāng)期結(jié)余還有2828億元，累計(jì)介于3.7萬(wàn)億元，可支付17.2個(gè)月。我國(guó)養(yǎng)老金存在的主要問(wèn)題，一方面是支出增速快于收入增速，另一方面是地域間資金不足矛盾逐漸顯現(xiàn)。
對(duì)于養(yǎng)老保險(xiǎn)基金精算平衡，李紅嵐表示，從理論來(lái)講，參數(shù)如果要設(shè)計(jì)合理，基金是完全可以實(shí)現(xiàn)自身平衡的，但是為什么會(huì)出現(xiàn)一些不平衡，原因是社�；鸬木闫胶夂蜕虡I(yè)保險(xiǎn)的精算平衡概念是不同的。
因此，李紅嵐提出四條對(duì)策建議。第一，要堅(jiān)持養(yǎng)老保險(xiǎn)的精算平衡的原則，前提條件是財(cái)政應(yīng)該做到應(yīng)收盡收。第二，要學(xué)習(xí)國(guó)外的先進(jìn)的做法，建立籌資自動(dòng)調(diào)節(jié)機(jī)制，建立基礎(chǔ)養(yǎng)老金的調(diào)整機(jī)制，完善個(gè)人養(yǎng)老金的激發(fā)辦法。第三，建議實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌，化解地域基金收支不平衡的矛盾。第四個(gè)建議是通過(guò)政策的引導(dǎo)，鼓勵(lì)參保人員延長(zhǎng)繳費(fèi)。