北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院保險(xiǎn)系主任鄭偉發(fā)表演講 本報(bào)記者 車亮/攝

　　中證網(wǎng)訊 （實(shí)習(xí)記者 趙白執(zhí)南） 北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院保險(xiǎn)系主任鄭偉3日在《中國(guó)養(yǎng)老金精算報(bào)告2018-2022》發(fā)布式暨社保基金投資管理研討會(huì)上表示，養(yǎng)老保險(xiǎn)制度需要改革才能可持續(xù)。

　　具體而言，鄭偉建議，一是將養(yǎng)老保險(xiǎn)改革嵌入國(guó)家人口老齡化戰(zhàn)略。因?yàn)槌擎?zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的可持續(xù)性問題，不是一個(gè)單獨(dú)的“養(yǎng)老保險(xiǎn)”問題，而是與國(guó)家的人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等各個(gè)方面的環(huán)境和形式緊密相連。二是綜合施策解決基金缺口問題，“靠財(cái)政投入肯定是需要的，但是我們做測(cè)算發(fā)現(xiàn)，如果不考慮其他任何來源，只考慮財(cái)政投入，需要每一年財(cái)政收入大約20%來補(bǔ)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，這顯然是不可能的，必須要綜合施策�！比�是要主動(dòng)推進(jìn)內(nèi)部挖潛的改革，包括實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金的全國(guó)統(tǒng)籌，規(guī)范養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)政策，涉及到遵繳率、實(shí)際繳費(fèi)比例、延遲實(shí)際退休年齡、提高基金投資收益率等問題。

　　鄭偉表示，前三條建議是“內(nèi)部挖掘”。四是要積極尋求外部籌資，包括政府財(cái)政補(bǔ)貼、劃轉(zhuǎn)國(guó)有資本、使用全國(guó)社保基金。五是動(dòng)態(tài)調(diào)整人口生育政策，要繼續(xù)跟蹤研判綜合生育率的最新變化情況。最后，應(yīng)高度重視改革的時(shí)間窗口，“解決養(yǎng)老金的缺口問題宜早不宜遲，假定所有假設(shè)都不變，將2016年作為一個(gè)起點(diǎn)，與將2021年作為一個(gè)起點(diǎn)，基金缺口呈現(xiàn)肯定不一樣。改革開始的時(shí)間越晚，資金缺口越大，帶來改革壓力會(huì)越大，所以養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的轉(zhuǎn)瞬即逝的時(shí)間窗口也是國(guó)家需要特別考慮的問題�！�