國(guó)社科院世界社保研究中心秘書長(zhǎng)房連泉宣介《精算報(bào)告》 本報(bào)記者 車亮/攝

　　中證網(wǎng)訊 （實(shí)習(xí)記者 趙白執(zhí)南） 中國(guó)社科院世界社保中心秘書長(zhǎng)房連泉3日在《中國(guó)養(yǎng)老金精算報(bào)告2018-2022》發(fā)布式暨社保基金投資管理研討會(huì)上表示，精算數(shù)據(jù)顯示基本制度存在不平衡、不充分的地方， 政策應(yīng)當(dāng)適當(dāng)調(diào)整應(yīng)對(duì)變化。

　　房連泉建議，政策方面，一是規(guī)范當(dāng)前待遇領(lǐng)取資格條件并加以完善，二是提升統(tǒng)籌層次，完善社�；�金儲(chǔ)備制度，三是提升繳費(fèi)與待遇的關(guān)聯(lián)性，四是改革完善個(gè)人賬戶制度，五是進(jìn)行一攬子的系統(tǒng)設(shè)計(jì)。

　　房連泉指出，精算數(shù)據(jù)顯示基本制度存在不平衡、不充分的地方，主要有三個(gè)判斷。一是，當(dāng)前制度擴(kuò)面仍有一定潛力，但是贍養(yǎng)負(fù)擔(dān)正持續(xù)加重。原因在于一是正規(guī)部門參保人群已基本全部覆蓋，以個(gè)體身份參保的靈活就業(yè)者和自雇者等難以實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)；二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步升級(jí)，新業(yè)態(tài)帶來(lái)新增就業(yè)人員擴(kuò)面難度也在加大。第二個(gè)判斷是，各省贍養(yǎng)覆蓋進(jìn)一步分化。

　　三是，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入增速下調(diào)，支出形勢(shì)更趨緊張。原因在于，一是擴(kuò)面速度下降，二是未來(lái)預(yù)測(cè)工資增長(zhǎng)率也會(huì)下降。制度結(jié)構(gòu)不改，將會(huì)出現(xiàn)收不抵支。此外，房連泉坦言，“基金結(jié)余會(huì)更加集中像少數(shù)省份，比如廣東、北京，能占到全國(guó)累計(jì)基金結(jié)余的接近一半，如果加上江蘇、山東，甚至能占到全國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)余的70%。財(cái)政補(bǔ)貼也是分布不均衡的�！�