2月底,距離英國“脫歐”僅一個月時,“脫歐”進程再起波瀾。英國首相特雷莎·梅首次對推遲“脫歐”松口,經(jīng)濟界對此表示歡迎的同時依然焦慮,不斷呼吁政府與歐盟妥善達成協(xié)議。
根據(jù)梅的承諾,英國議會將在3月12日前對“脫歐”協(xié)議進行第二次投票表決。若協(xié)議仍未獲通過,將于次日由議會下院投票決定是否“無協(xié)議脫歐”。若“無協(xié)議脫歐”也被議會下院否決,那么議會將繼續(xù)投票決定是否推遲“脫歐”。
一環(huán)套一環(huán),只有“有協(xié)議脫歐”和“無協(xié)議脫歐”都被議會否決后,推遲“脫歐”才有可能。這意味著3月29日或許能避免“無協(xié)議脫歐”,但延期之后雙方是否能達成滿意的協(xié)議還很難說,“無協(xié)議脫歐”的風險很可能重現(xiàn),經(jīng)濟界的擔憂不無道理。
倫敦金融城政策與資源委員會主席凱瑟琳·麥吉尼斯表示:“政治家必須確保英國不會出現(xiàn)‘無協(xié)議脫歐’,否則對于英國和歐盟的消費者、家庭和企業(yè)來說,將是一個極具破壞性的結(jié)果。延長《里斯本條約》第50條所設(shè)期限不能最終毫無成果!
英國董事學(xué)會臨時負責人埃德溫·莫根表示,企業(yè)不愿繼續(xù)看到“脫歐”僵局,但無序“脫歐”可能會給英國農(nóng)業(yè)、金融業(yè)、制造業(yè)和商業(yè)服務(wù)等行業(yè)帶來無法承受的干擾。延期本身并不是目的,但它可以成為有序“脫歐”的必要條件。
英國商會評論稱:“雖然這是首相邁出的一大步,但對企業(yè)需要的清晰和明確信息而言還是一小步。政府的首要任務(wù)是向企業(yè)保證3月29日不會發(fā)生‘無協(xié)議脫歐’,企業(yè)仍需要為‘脫歐’各種可能結(jié)果做準備,政府機構(gòu)必須提供清晰準確信息!
盡管“脫歐”公投已經(jīng)過去兩年多,英國企業(yè)對“無協(xié)議脫歐”準備仍然嚴重不足。英國“脫歐”事務(wù)部向內(nèi)閣提交的一份評估報告顯示,24萬家需要申請海關(guān)注冊碼以便與歐盟繼續(xù)貿(mào)易的企業(yè)中,只有4萬家申請;海關(guān)檢查可能讓企業(yè)每年額外花費130億英鎊(約合1152億元人民幣)。
企業(yè)需要一份“脫歐”協(xié)議,但目前看來這份協(xié)議并不易得。英歐雙方去年11月達成“脫歐”協(xié)議,今年1月15日該協(xié)議遭英國議會下院否決,此后英方與歐盟協(xié)商修改協(xié)議一直處于僵局,主要是因為“備份安排”這一備受爭議的內(nèi)容。
英國“脫歐”后,英國北愛爾蘭地區(qū)與愛爾蘭的邊界將是英國與歐盟之間唯一陸地邊界!皞浞莅才拧敝荚诒苊饽抢锘謴(fù)“硬邊界”,即重新設(shè)置實體海關(guān)和邊防檢查設(shè)施。這一安排沒有設(shè)定期限,且英方無法單方面廢止,一些英國議員擔心英國將無法真正脫離歐盟。
談判難以推進之時,英國政府也在采取其他措施化解企業(yè)關(guān)切,其一就是爭分奪秒將現(xiàn)有的歐盟與第三國的貿(mào)易協(xié)議復(fù)制為英國與第三國的雙邊貿(mào)易安排。但英國政府的進展并未讓企業(yè)滿意,“脫歐”前大量簽署連續(xù)性協(xié)議很困難,尤其是未能與加拿大、韓國、日本等主要市場達成類似貿(mào)易安排。
一方面,英國推遲“脫歐”不一定能夠打破“脫歐”協(xié)議僵局,另一方面推遲“脫歐”也被視為當前形勢下的理性之選!懊摎W”是否會在本月迎來大結(jié)局,還是繼續(xù)拉長戰(zhàn)線“脫歐”變“拖歐”,中旬的投票將見分曉。