導讀

　　“土地流轉是一個100萬億的市場，每年釋放一點對GDP的貢獻都是極大的�！�4月23日，在接受21世紀經濟報道專訪時，土流網CEO伍勇表示。

　　今年的中央一號文件中，首次提出探索宅基地“三權分置”，為進一步盤活農村閑置土地提供了更多探討空間。而土地流轉在政策的引導下，相關需求也在爆發(fā)式增長，尤其表現在閑置農房方面。

　　在近日由土流網主辦的全國首次“鄉(xiāng)村振興服務體系發(fā)布會”上，農業(yè)農村部農村經濟體制與經營管理司司長張紅宇指出，去年底，全國土地流轉面積4.79億畝，其中承包面積占36.5%，也即全國超1/3的土地已經不再是原來的土地承包戶和經營戶，都是新的經營主體。

　　鄉(xiāng)村振興在今年被提升到國家戰(zhàn)略層面，張紅宇提到，農業(yè)需在確保國家安全的基礎上，發(fā)展新產業(yè)、新業(yè)態(tài)，延伸農業(yè)產業(yè)鏈，讓農民數量逐步減少的同時，富裕農民。

　　其中關鍵要素就是更充分地進行土地流轉。據自然資源部等相關部門統(tǒng)計，全國農村至少有7000萬套閑置房屋，農村居民點空閑和閑置用地面積達3000萬畝左右，這個數字隨著農村人口向城市轉移還在增長。

　　“土地流轉是一個100萬億的市場，每年釋放一點對GDP的貢獻都是極大的�！�4月23日，在接受21世紀經濟報道專訪時，土流網CEO伍勇表示。

　　如土流網這類平臺，也從過去提供鏈家式土地信息服務，開始延伸到對閑置農房的改造翻新，并以共享住宅的形式提供短租，最終收益按權益與農民分成。在政企合作方面也有更多嘗試。

　　但伍勇也表示，土地流轉市場如何進一步盤活，推進土地流轉規(guī)范化管理和法制保障是當前急需關注的問題，如此方能吸引更多資本放心進入。

　　閑置農宅流轉需求激增

　　在張紅宇看來，鄉(xiāng)村振興重在產業(yè)興旺，這包括要提升農業(yè)的發(fā)展水平，發(fā)展新產業(yè)和新業(yè)態(tài)等。其中，農產品加工業(yè)雖是傳統(tǒng)產業(yè)，但去年粗加工方面創(chuàng)造的增加值達21萬億，占據農業(yè)82.12萬億GDP總量的1/4；此外，生產性服務業(yè)方面，可從農業(yè)產業(yè)鏈中延伸出無限就業(yè)的鏈條，盡管這些年絕對增加值并不高，但成長性極快。

　　他舉例道，例如2017年，農業(yè)觀光旅游休閑產業(yè)創(chuàng)造的增加值為6200億，相當于農業(yè)GDP增加值的9%。同年，“互聯(lián)網+”相關產業(yè)吸納的勞動力是2100萬，相當于從事農業(yè)勞動力的10%。

　　另據統(tǒng)計局數據顯示，2017年農村居民人均可支配收入為13432元，其中來自工業(yè)化、城鎮(zhèn)化帶來的工資性收入占比40.9%，現代農業(yè)為代表的家庭經營凈收入占比37.4%，轉移性收入占比19.4%，財產性凈收入占比僅2.3%。而財產性收入的來源，一部分就與農村土地租賃與流轉有關。

　　因此，張紅宇認為，要提高農民收入，首先要減少農民，通過工業(yè)化、城鎮(zhèn)化繼續(xù)轉移農村勞動力；其次要構建現代化農業(yè)經營體系，促進農業(yè)規(guī)模經濟的形成。

　　去年底，全國有超過1/3的土地已經轉移為新的經營主體，也從一定程度上代表了農業(yè)規(guī)模經濟的聚合，和土地流轉的成效。

　　國務院發(fā)展研究中心農村經濟研究部副部長張云華則在會上提到，鄉(xiāng)村振興的服務體系著力點應該是圍繞農村土地制度改革作為重點。