2.4億老齡人口僅4萬多養(yǎng)老院 民政部將吸引更多社會資本投入養(yǎng)老
2017年年末,中國大陸60周歲及以上人口24090萬人,占總?cè)丝诘?7.3%,但是,全國只有41700多個養(yǎng)老院。財政部牽頭促進社會資本進入養(yǎng)老領(lǐng)域,34個涉及養(yǎng)老投資只有376億元,仍顯不足。下一步民政部將配合財政部的總體安排,進一步完善相關(guān)措施,吸引更多的社會資本投入養(yǎng)老。
未來誰給我們養(yǎng)老?
2月1日,民政部副部長高曉兵在國新辦新聞會上說,養(yǎng)老問題的供需矛盾依然非常突出,主要表現(xiàn)在供給方提供的養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量還不高,還不能滿足人民群眾日益增長的多層次、多樣化的需求。
國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示,2017年年末,中國大陸60周歲及以上人口24090萬人,占總?cè)丝诘?7.3%,相比10年前增加了約1億人,比例提高近6個百分點。
但是,目前的養(yǎng)老服務(wù)供給遠遠不足。民政部調(diào)查發(fā)現(xiàn),全國只有41700多個養(yǎng)老院。養(yǎng)老人員的工資待遇有待提高,一些服務(wù)需要跟上。財政部牽頭促進社會資本進入養(yǎng)老領(lǐng)域,34個涉及養(yǎng)老投資只有376億元,仍顯不足。
南開大學(xué)社會建設(shè)與管理研究院院長關(guān)信平指出,養(yǎng)老院供給也存在結(jié)構(gòu)性問題。一方面是優(yōu)質(zhì)、公立養(yǎng)老院一床難求;另一方面很多普通、民辦養(yǎng)老院床位空置嚴重。
“下一步就是要有更多面向普通大眾的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu),不能完全走市場化道路,但也不能由政府一手包辦。應(yīng)該探討一種在政府支持下的非營利方式,由養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)為養(yǎng)老事業(yè)!标P(guān)信平說。
中國人口老齡化加速
中國老齡化速度加快,已經(jīng)成為不爭的事實。目前的爭議是,到底老齡化會達到什么樣的嚴重程度,比如65歲以上人口是否會超過30%,進而像日本一樣影響經(jīng)濟。
國家發(fā)改委社會所社會事業(yè)研究室副主任李璐指出,伴隨著規(guī)模的增長,高齡老齡人口、失能半失能人口、失智人口以及患有慢性病的老年人口的規(guī)模也會不斷快速增加,所以人口老齡化是未來影響全局的一個基本國情。
李璐預(yù)計,2050年中國65歲及以上的老齡人口將達到峰值4.7~4.8億,全球老齡人口大約會20億左右。
65歲以及以上人口數(shù)字變化顯示出老齡化加快的趨勢。1998年中國大陸65歲以上老年人口比重為6.7%,老年人口達到8375萬人。2007年65歲和以上老年人口比重為8.1%,達到1.0636億人。10年左右的時間,65歲和以上人口只增加了約2000萬。
但是,到2017年年末,65周歲及以上人口15831萬人,占總?cè)丝诘?1.4%。這就是說,從2007年到2017年的10年時間,65歲和以上人口增加了約5000萬。
未來老齡化到底高到什么程度,還存在爭議。
華東師范大學(xué)社會發(fā)展學(xué)院院長、人口研究所教授丁金宏認為,如果以60歲為老齡人口界限的話,到2050年中國大陸老年人占總?cè)丝?/3是有可能的,雖然這個比重如今世界上沒有一個國家達到過。目前,上海市的戶籍人口中老齡人口比重已經(jīng)超過了30%。
丁金宏指出,以現(xiàn)在的經(jīng)驗判斷,老齡化加快將會是國家很重的負擔(dān),但不需要對老齡化問題過于悲觀。
中南財經(jīng)政法大學(xué)人口與健康研究中心主任石智雷則認為,中國老齡化可能不會其到太嚴重的程度。中國未來的人口結(jié)構(gòu)有一個平穩(wěn)的過渡期,這個時候老齡化會緩慢上升,但是不可能會出現(xiàn)老齡人占到1/3這個數(shù)據(jù)。










