中國人保肖建友:建立穩(wěn)定脫貧長效機制 著力解決因災致貧返貧問題
上證報中國證券網(wǎng)訊(記者 韓宋輝)14日,中國人保黨委委員、副總裁肖建友在銀行業(yè)保險業(yè)助力脫貧攻堅論壇上表示,近年來,中國人保積極發(fā)揮保險機制精準扶貧的功能作用,在助力貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、保障和改善民生、創(chuàng)新社會治理方式等領域開展了積極實踐探索,幫助貧困人口更好地分享經(jīng)濟社會發(fā)展成果。
一是通過產(chǎn)業(yè)扶貧建立穩(wěn)定脫貧長效機制,著力解決因災致貧返貧問題。在做好政策性農(nóng)業(yè)保險“應保盡保”的基礎上,針對各地“一縣一品”等產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,公司創(chuàng)新開發(fā)特色農(nóng)險產(chǎn)品,推出收入保險、“保險+期貨”等新型農(nóng)險產(chǎn)品,推動農(nóng)業(yè)保險從“保成本”向“保價格、保收入”轉變。針對深度貧困地區(qū)和定點扶貧地區(qū)的不同特色,公司探索形成了“深貧!薄罢诒!钡纫幌盗械湫徒(jīng)驗,助力貧困地區(qū)提升“造血”能力。截至今年上半年,中國人保為5.8億戶次農(nóng)戶提供風險保障10萬億元,支付賠款約890億元,開發(fā)扶貧專屬產(chǎn)品近300個,地方性扶貧組合產(chǎn)品26個。公司還創(chuàng)新試點“光伏保”扶貧方案,將產(chǎn)業(yè)扶貧范圍從種養(yǎng)殖業(yè)擴大到扶貧重點產(chǎn)業(yè)光伏扶貧,承保電站7705個,提供風險保障374億元,助力兜住光伏產(chǎn)業(yè)扶貧成效。
二是積極參與多層次社會保障體系建設,著力解決因病因意外等致貧返貧問題。在健康扶貧方面,公司將基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助、商業(yè)健康保險及慈善救助等制度互補聯(lián)動,降低大病保險起付線、提高報銷比例、取消封頂線,協(xié)助各級政府實現(xiàn)貧困人口應保盡保,切實減輕貧困群眾負擔。截至今年上半年,中國人保承辦大病保險覆蓋31個省256個地市,每年平均服務人群超過4.7億人,累計支付賠款1172億元,在25個省承辦扶貧類醫(yī)療救助保險項目500多個,并推動醫(yī)療救助、大病保險等“一站式”結算,提高群眾滿意度。在生活保障兜底扶貧方面,公司開發(fā)了業(yè)內(nèi)首款政府扶貧救助保險專屬產(chǎn)品“防貧!,逐步將保障人群由建檔立卡貧困人口延伸至臨貧易貧邊緣人群。截至今年上半年,公司為31個省建檔立卡貧困戶和特定人群提供風險保障2.3萬億元,支付賠款10.6億元,切實解決因疾病、自然災害、意外等原因造成的致貧返貧問題。
三是聚焦貧困地區(qū)基層治理新格局構建,著力推動脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的有效銜接。一方面,在社會治安防控體系建設、防災減災應急管理、生態(tài)環(huán)境治理等領域,公司積極拓展保險服務,四川住宅地震保險制度已覆蓋全省18個市州,西藏等地推出的野生動物肇事責任險等通過市場化的風險分散機制、矛盾調處機制和權益保障機制化解社會糾紛。2015年以來,承保扶貧干部意外、健康保險90.2萬人,支付賠款1.2億元,切實為扶貧干部做好風險保障服務。另一方面,公司積極對接政府職能轉變,有效發(fā)揮政府、社會、市場三方合力,助力提升貧困地區(qū)社會治理的協(xié)同性。公司與公安部聯(lián)合推出“警保聯(lián)動”模式,開展交通事故快處快賠、農(nóng)村交通安全勸導等便民服務,有效緩解農(nóng)村地區(qū)道路交通治理難問題。






